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  • 日期:2012-01-01 08:00  

    干部队伍能力作风建设实施方案

      2011年干部队伍能力作风建设的总体要求是:认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照市委“全市率先、全省领先、全国争先”的工作要求,锻造一支能力强、作风正、想干事、干成事的干部队伍。

    一、找准差距,重新定位,确立干部队伍争先进位的新目标
     
    干部队伍能力作风建设是一项长期的工作,我们必须常抓不懈,不断深化。近期省委主要负责同志在全省宣传部长会议上提出:宣传思想文化战线是党的工作的主战线,宣传思想文化领域是“践行科学发展观”的主阵地;宣传思想文化工作队伍是推进“两个率先”的主力军,既要围绕中心“鼓”与“呼”,也要当建设者站在中心闯和干。这是对我们宣传思想文化战线的新要求和新期待。因此,我们必须以主战线、主阵地、主力军来把握工作定位,确定深化干部队伍能力作风建设的新举措。
     
    1、要围绕十二五扬州广电位居全国城市台第一方阵的目标,来深化干部队伍能力作风建设要认真梳理处在全国第一方阵城市台的创收指标、资产指标、收视指标以及管理效能、队伍建设等方面的指标,排找差距,确立我们争先进位的计划。党员干部决不能盲目自满,要向强的比,向高的攀,向先进看齐。在省局和全市各项工作的考核评比中,各部门都要确定今年争先进位的目标,有差距的要迎头赶上,已经领先的要全力保持,个人争先进,单位争排名,只能进位,不能后退。排名是个表象,比得是内功,比得是争当一流的决心和态度。
     
    2、要围绕市委排出的干部作风中存在的突出问题,查找不足,迅速整改,来深化干部队伍能力作风建设。市委从能力作风评议反馈的意见中,排出了干部作风建设中存在的五个突出问题:即学习意识不强,创新能力欠缺,进取精神不足,群众观念淡薄,真抓实干不够;我们党委一班人也派出了制约广电发展的三个方面不适应,即:思想观念落后于快速发展的形势需求,内部管理与集团发展差距明显,整体队伍素质与激烈的媒体竞争不相适应。要以支部(总支)为单位,召开一次专题民主生活会,组织党员干部认真对照检查,制定切实可行的能力作风建设计划,一件一件的抓整改,抓提高,抓落实。从问题出发,从自身做起,从现在做起,努力争当合格的共产党员。
     
    3、要围绕个人和部门的工作,不求过得去,只求过得硬,来深化干部队伍能力作风建设。追求无止尽,标准无定格。在干部队伍能力作风建设中,各部门要提升标准,抬高标杆,自我加压,既要针对工作中的薄弱环节,定标准、拿措施、求改进,又要针对相对过硬,甚至是拿先进、出经验的工作再审视、再过滤,再挑刺,自我较劲,响亮地提出工作质量零差错,服务社会零投诉,作风建设零瑕疵,遵纪守规零查处的工作目标,赋予创先争优活动新的内涵,达到新的高度。
     
    4、要围绕庆祝建党90周年的表彰活动,向先进典型学习,来深化干部队伍能力作风建设。6月下旬,我们要召开庆祝建党90周年大会,表彰一批先进基层党支部、一批优秀共产党员、一批共产党员示范岗,树立干部队伍能力作风建设的标杆,并宣传先进典型的事迹,进一步形成学习先进,崇尚先进,争当先进的良好风气。各部门、各支部要组织党员在向身边的先进典型学习中排不足、找差距、定目标,使创先争优活动更扎实、更有效。
       
    围绕以上四个方面的工作要求,我们要求每个部门都要制订一份争先进位的计划,集团党委将对他们的目标进行逐一过堂。要求每个党员干部都要制订一份个人学习计划,制订一个体现超越的争先进位目标,提出一个有见地合理化建议,在工作中有一项创新的举措,与一位困难职工结成帮扶对子,把“五个一”纳入干部的考核评价中。
     
    二、突出重点,“严”字当头,建立干部队伍管理的新机制
     
    踏上“十二五”转型发展的新征程,开启“三个扬州”建设的新局面,实现扬州广电事业产业的大发展、大繁荣,实现市委对宣传思想文化工作提出的“全市率先、全省领先、全国争先”的目标,干部队伍的能力高下,决定事业的兴衰和成败。我们要围绕引导和推动干部着力增强学习能力、创新能力、执行能力、服务能力、协调能力“五种能力”,大兴真抓实干、创先争优、亲民爱民、艰苦奋斗、清正廉洁“五种作风”,“严”字当头、从严要求、从严教育、从严监督、从严考核、从严奖惩。
     
    1、坚持正确用人导向和科学选人标准。正确的用人导向、科学的选人标准是选准人、用好人的重要前提,而选准人,用好人又是保持干部队伍质量和水准的重要关口。要进一步完善公开选拔、竞聘上岗的方法,加大竞争性选拔干部的力度。注重选拔政治坚定、清正廉洁、道德高尚、情趣健康、群众公认的干部,注重选拔真抓实干、实绩突出、注重谋长远打基础的干部。要重视优秀后备干部培养和使用,建立促进年轻后备干部成长的良好机制。要完善轮岗锻炼机制,组织干部在不同部门之间交流锻炼。
     
    2、完善干部的综合考核评价机制。要在去年已经实施的《中层干部综合考核评价办法》的基础上,认真总结,完善细化。要坚持把考核评价与干部的任用、奖惩、问责有机结合起来。要通过对干部的从严考核,考出压力、考出干劲、考出效能、考出真本领、考出好作风。一是要完善考核的项目和内容。对部门主要负责人以关键性绩效指标、工作任务目标、个人能力发展计划(3G)三个方面和党建工作与精神文明建设目标责任制、党风廉政目标责任制、安全工作目标制作制(三项责任制)为主要内容,进一步细化内容和分值,体现合理 、公正、有效和均衡。今年还要推进部门副职及主管以上干部的考核,基本形成比较完善的干部评价考核的体系。二是要加大考核评价的密度。要把月度考核、试用三个月后的任职考核、年度考核、专项考核有机地结合起来。要注意考察干部在应对重大事件、完成重大任务以及涉及个人利益时的表现。三是要扩大群众在对干部考核评价中的参与程度。要综合运用民主测评、民意调查、个别谈话、能力分析等方法,增强考核的真实性和准确性。
     
    3、加大对干部严格管理的力度。今年将建立干部跟踪管理机制,通过民主生活会、谈心活动、公开述职、民主测评、专项工作问询、考核评价及反馈等方式,既看实绩、又看过程,既注重观察干部发挥职位优势,提高团队价值的能力,又掌握干部的实际工作方法和工作作风。对干部的苗头性问题及时提醒,及时纠正。对少数干部能力作风方面存在的问题要及时开展诫勉谈话,要求其限期改正。对限期不能改正,群众反映又较大的干部要坚决进行组织调整。今年还要制定干部问责办法,加大问责和责任追究力度,倒逼干部能力作风建设;要探索和建立不称职和不胜任干部的退出机制,提高对干部的监督和管理的水平。
    加强干部的能力作风建设是市委作出的一项重要决策部署,要求高、任务重。因此,必须强化组织领导,集团党委已经成立了专门的领导小组,负责推进这项工作。领导小组将定期召开责任部门联席会议,搞好分工,明确责任,按计划有序推进。各部门、各单位也要牢固树立抓干部队伍能力作风建设抓好是本职,不抓是失职,抓不好是不称职的理念,认真履行“第一责任人”的职责,切实加强组织领导,确保能力作风建设扎实推进。
     
    三、结合实际,精心组织,拓展干部队伍培训教育的新措施
     
    要坚持把人和组织实现可持续发展作为学习型党组织建设的重要内容,突出党员、干部在学习活动中的主体地位,强化需求导向,优化学习内容,真正做到科学发展需要什么就学习什么,干部成长缺什么就补什么,增强学习的针对性和实效性,形成层次分明的学习教育体系。
     
    1、发挥党员领导干部的引导作用党员领导干部是学习型党组织建设的组织者、推动者和践行者,要带头学习、先学一步、多学一些、学深一些。要进一步加强和改进集团领导班子中心组学习制度;认真完成扬州市领导干部教育培训规定的不少于30学分的学习任务;认真制定学习计划,每天坚持学习一个小时,每月坚持精读一本书,每季度坚持写一篇学习笔记。通过学习,使领导班子知识结构不断优化,综合素质明显提高,创新能力显著增强。今年领导班子成员在确定自学书目的同时,统一重点学习《领导学》、《赢在中层》和《管理:使命、责任、实务》三本书。
     
    2、构建中层干部学习培训的平台继续办好广电“学习论坛”,举办讲座,提高层次,展开互动,办成观念撞击,给人以启发的高水平论坛;坚持每年精读一本书,今年重点读好《赢在中层》这本书;要继续办好“每周一语”及“伴随式短信”,为干部提供快餐式精神营养;要建立网络交流平台,促进干部相互之间的交流探讨;要认真组织读书调研论文评选活动,加快学习成果的转化;继续鼓励和支持中层干部参加高层次学历教育和专业资格考试;要加大中层干部和业务骨干外派培训的力度;要通过建立导学、督学、考学制度,确保全年每个干部都必须达到30学分。今年每个党员干部都要制订一份个人学习计划,都要制订一个体现超越的创先争优目标,都要提出一个有见地合理化建议,都要在工作中有一项创新的举措。要通过多种措施,使干部学习培训的科学化水平明显提高,使干部队伍真正提升理论素养,完善知识结构,增强战略思维,提高科学管理、带好队伍的水平。
     
    3、提升党员教育的水平要以提高广大党员的素质为目标,运用好已经形成的“三会一课”、形势任务教育、阅读自学、专题研讨、主题党课等有效做法,确保党员参加培训时间每年不少于24小时;要结合重大节庆日、重要历史事件,围绕全台改革发展的重大举措、重大活动,选准切入点,组织开展各具特色的主题学习教育活动;今年要在党员中特别是青年党员中,突出党史学习教育,引导党员全面了解和正确认识党的光荣历史、伟大成就、宝贵经验、光荣传统和优良作风;要坚持迎“七一”组织新党员入党宣誓,老党员重温入党誓词;要充分运用网络教育平台,拓展党员教育培训和党员自主学习的途径。
     
    4、建立员工学习考核的机制要充分发挥工会、团委、部门、班组在学习型组织建设中的作用。要通过制定切实可行的学习型部门、学习型班组、学习型员工的评价标准,把学习型部门、班组建设与岗位练兵、技术比武结合起来。各部门要在抓好技术业务学习的同时,按照党委的统一要求组织员工学习《任何企业都需要这样的人》一书,举办技能比赛,大力培养技术能手,形成职工读书、学习、培训、练兵、比武、晋升、奖励一体化的运作机制。
     
    四、加强教育,注重预防,推进党风廉政建设再上新水平
     
    牢牢把握科学发展要点,紧紧围绕集团事业、产业发展大局,把党风廉政建设抓好抓实。
     
    1、加强党员干部理想信念和党性党风党纪教育认真落实《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定,深入开展党性党风党纪教育,认真落实党风廉政建设责任制,强化责任意识;深入开展反腐倡廉示范教育、警示教育、岗位廉政教育,引导党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,做到为民、务实、清廉。  
     
    2、强化效能监察,完善内控体系闭环管理。强化对工程建设、设备采购、广告经营、影视剧购销等重点领域和关键环节的监督,从源头上有效预防违纪违法问题的发生;根据新的运作模式,做好以频道为建制的各项制度的完善;基建工程和设备采购招标,采取项目执行制的方法,进一步规范和完善招投标的管理办法;加大对广告经营的监管力度,延伸检查的触角,对到款情况进行督查,全面完善和实现闭环管理;对影视剧购销环节进行监管,完善决策机制;充分体现行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理效能,保证内控体系的有效运行。
     
    3、加强制度建设,建立健全长效管理机制积极推进各项制度的完善与实施,通过深化机制改革和制度创新,切实堵塞制度上存在的漏洞;加强广播电视从业人员的管理,严格执行集团“从业人员职业道德和行为规范管理规定”等规章制度;健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的机制,做到用制度管权、管人、管事,形成按制度办事,靠制度管人的长效机制;严格执行党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉等制度,推进领导干部廉政承诺制,加强领导干部的自我监督。
     

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    作者:匿名